Пока мало признаков перехода ЕС к экономике замкнутого цикла, говорится в тревожном новом отчете Европейской аудиторской палаты.
Они утверждают, что меры ЕС и миллиарды евро «оказали мало влияния» на переход стран ЕС, особенно в том, что касается замкнутого проектирования продуктов и производственных процессов.
Достижение цели ЕС по переработке вдвое большего количества материалов в текущем десятилетии, чем в предыдущем, «будет похоже на попытку свести круг в квадрат», заключают аудиторы.
В целом, ЕС добился очень небольшого прогресса в переходе к экономике замкнутого цикла, предупреждает отчет.
В период с 2015 по 2021 год средний показатель циркулярности для всех 27 стран ЕС увеличился всего на 0,4 процентных пункта. Семь из них — Литва, Швеция, Румыния, Дания, Люксембург, Финляндия и Польша — за это время «даже регрессировали».
Аудиторы пришли к выводу, что стремление ЕС удвоить свою долю материалов, перерабатываемых и возвращаемых в экономику к 2030 году, выглядит очень сложной.
«Сохранение материалов и минимизация отходов имеют важное значение, если ЕС хочет стать более эффективным с точки зрения использования ресурсов и достичь экологических целей своего «Зеленого соглашения», — сказала член ЕЦА Аннеми Тертельбум. «Но действия ЕС до сих пор были бессильны, а это означает, что круговой переход, к сожалению, почти остановился в европейских странах».
В отчете говорится: «Экономика замкнутого цикла сохраняет ценность продуктов, материалов и ресурсов как можно дольше, чтобы свести к минимуму отходы. Чтобы помочь в циркулярном переходе, Европейская комиссия выпустила два Плана действий по циркулярной экономике».
Первый, от 2015 года, содержал 54 конкретных действия. Второй, выпущенный в 2020 году, добавил 35 новых действий и поставил цель удвоить «коэффициент циркуляции» — долю материалов, перерабатываемых и возвращаемых обратно в экономику ЕС, — к 2030 году.
«Ни один из этих планов не является обязательным, но они были разработаны для поддержки государств-членов в расширении деятельности в области экономики замкнутого цикла в последние годы. К июню 2022 года почти все страны ЕС имели национальную стратегию экономики замкнутого цикла или находились в процессе ее разработки», — говорится в отчете.
Аудиторы говорят, что ЕС предоставил значительный объем финансирования, выделив более 10 миллиардов евро в период с 2016 по 2020 год на инвестиции в «зеленые» инновации и помощь предприятиям в переходе к экономике замкнутого цикла.
«Однако государства-члены потратили подавляющую часть этих денег на управление отходами, а не на их предотвращение с помощью замкнутого цикла, что, вероятно, имело бы большее влияние».
Далее в отчете говорится: «Планы действий ЕС также включали ряд мер, способствующих инновациям и инвестициям. Но аудиторы обнаружили ограниченные доказательства того, что эти меры эффективно способствовали экономике замкнутого цикла.
«В лучшем случае они оказали лишь скромное влияние на то, чтобы помочь предприятиям производить более безопасную продукцию или получить доступ к инновационным технологиям с целью сделать их производственные процессы более устойчивыми. Аудиторы также обращают внимание на проблему планового устаревания – практики искусственного ограничения срока полезного использования продукта с целью его замены. Европейская комиссия пришла к выводу, что обнаружение запланированного устаревания неосуществимо, хотя его устранение явно является ключом к более устойчивым продуктам».
コメント